環境 1903 年的故事

一畝一票的電力民主實驗 — 鳳凰城

在亞利桑那沙漠中,一個百年前的農業投票制度,正決定著美國大都會區的能源未來。

沙漠中的奇特選舉

亞利桑那州鳳凰城的選民們將收到一張特殊的選票。這不是市長選舉,不是州長選舉,而是決定他們電力供應商董事會的投票。更奇特的是:擁有20畝土地的人有20票,住公寓的人只有0.01票,租房的人沒有投票權。

這個聽起來像中世紀制度的選舉,正在決定美國主要都會區之一的能源未來。鹽河項目協會(Salt River Project)為鳳凰城地區超過200萬客戶供電,是全國最大的公共電力公司。

從農業灌溉到城市電網

故事要回到1903年,當時亞利桑那甚至還不是州。鳳凰城周圍的農場主為了灌溉農田,向聯邦政府貸款在鹽河上建了一座水壩。這些農場主成立了鹽河項目協會,規定每擁有一畝地就有一票選舉權。

123年過去了,鳳凰城從農田變成了擁有數百萬人口的大都會,但這個按土地面積分配選票的制度竟然一直沒變。數千名納電費的居民被排除在投票之外,就連連鎖店Target也因為是公司而無法為其商場土地投票。

清潔能源倡議組織Lead Locally的活動總監John Qua直言:「這根本就是封建制度。」

百年老電廠對抗太陽能革命

這套不民主的治理結構,讓鹽河項目協會在清潔能源轉型上極其保守。儘管位於陽光充足的亞利桑那,擁有平坦的沙漠和穩定的風力資源,這家電力公司2024年仍有近三分之二的發電依賴化石燃料。按照目前的碳減排目標,2035年它燃燒的化石燃料可能比現在還多。

但近年來,支持清潔能源的新董事開始當選。2024年,該公司確定了約2.8吉瓦的新太陽能項目,足以為數十萬戶家庭供電。按現行計畫,十年內太陽能和可再生能源將占其發電量的45%。

分歧的焦點是如何應對激增的電力需求。該公司面臨巨大的需求激增,而雙方對如何滿足這一需求存在不同看法。

沙漠中的能源賭注

保守派董事主張建設更多天然氣電廠作為全天候備用電源,延長燃煤電廠壽命。他們得到保守政治組織Turning Point USA的支持,認為排斥化石能源會導致電價飆升甚至供電短缺。

清潔能源陣營則相信可再生能源能滿足峰值需求。他們希望建設更多儲能電池來儲存太陽能供夜間使用,投資核電等無碳基載電力,並通過安裝屋頂太陽能板減少需求壓力。

在美國其他地區的電力公司大多選擇延續化石燃料的當下,這場沙漠中的選舉結果,或許將成為美國能源轉型的重要風向標。

「這根本就是封建制度。」—— John Qua在談到一畝一票制度時說。有時候,最古老的制度和最前沿的技術會在最意想不到的地方相遇。
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